Κανένας φόρος δεν επιβάλλεται αναδρομικά λόγω της τακτοποίησης των ημιυπαίθριων χώρων, διαβεβαίωσε ο υφυπουργός Εσωτερικών Γ.Ντόλιος, σε δηλώσεις του στον τηλεοπτικό σταθμό «Σκάι» μετά τον θόρυβο που δημιουργήθηκε με την εγκύκλιο του υπουργείου για την αναδρομική επιβολή δημοτικών τελών στους ιδιοκτήτες ημιυπαίθριων και άλλων χώρων, που έχουν αλλάξει χρήση. Σύμφωνα με τον κ. Ντόλιο δεν υπάρχει αναδρομική επιβολή φόρων (ΤΑΠ, ασφαλιστικές εισφορές) αλλά παραμένει μόνο το δικαίωμα των δήμων να συνυπολογίζουν στο εξής τους ημιυπαίθριους στα ανταποδοτικά τέλη μέχρι και σε βάθος πενταετίας.

Σύμφωνα με την εγκύκλιο, οι δήμοι θα έχουν τη δυνατότητα να επιβάλλουν Τέλος Ακίνητης Περιουσίας και αναδρομικά από τον Απρίλιο του 2010, στους ημιυπαίθριους χώρους που έχουν δηλωθεί με το νόμο 3897/2010, για την τακτοποίησή τους. Για το συγκεκριμένο θέμα ξέσπασε από χθες κόντρα μεταξύ των υπουργείων Περιβάλλοντος και Εσωτερικών, καθώς  τα δυο υπουργεία δίνουν διαφορετική ερµηνεία για το αν οι παράνοµα κλειστοί χώροι που «τακτοποιούνται» λαµβάνονται υπόψη στον υπολογισµό των δηµοτικών τελών. Υπενθυμίζεται ότι το υπουργείο Περιβάλλοντος στις 28 Ιανουαρίου είχε εκδώσει εγκύκλιο, στην οποία αναφερόταν πως στον υπολογισμό των δημοτικών τελών δεν λαµβάνονται υπόψη οι ημιυπαίθροι. Ωστόσο, η χθεσινή  εγκύκλιος του υπουργείου Εσωτερικών, επισημαίνει ότι τελικά οι ημιυπαίθριοι υπολογίζονται στα δημοτικά τέλη, με αποτέλεσμα να υπάρξει σύγκρουση μεταξύ των δύο υπουργείων. 

Συγκεκριμένα στην εγκύκλιο του Υπουργείου Εσωτερικών, μεταξύ άλλων, αναφέρεται:

Τα τέλη καθαριότητας και φωτισμού (ΔΤ), ο φόρος ηλεκτροδοτούμενων χώρων (ΔΦ) καθώς και τα δυνητικά, ανταποδοτικά τέλη (ανάλογα με τους όρους που προβλέπονται από την απόφαση του δημοτικού συμβουλίου) συνεχίζουν να επιβάλλονται, με συνυπολογισμό της επιφάνειας των δηλούμενων χώρων (ημιυπαίθριοι, πιλοτές, υπόγειοι χώροι κλπ), κατά τον προσδιορισμό του ύψους αυτών (βλ. β.1, 2, 3).

Είναι δυνατή επίσης η επιβολή ΤΑΠ για τους ημιυπαίθριους χώρους που έχουν κλειστεί, δεδομένου ότι με την μετατροπή αυτών σε χώρους κύριας χρήσης, αυξάνεται η επιφάνεια του ακινήτου, η οποία συνυπολογίζεται για τον προσδιορισμό της υποκείμενης στο φόρο αξίας (622/2004 Γνωμ. ΝΣΚ). Στην περίπτωση αυτή ΤΑΠ επιβάλλεται από το χρόνο έναρξης ισχύος του ν.3843/2010 (δηλ. 28/4/2010) ή από την ημερομηνία μετατροπής της χρήσης του ημιυπαίθριου (αναγράφεται στην υποβληθείσα υπεύθυνη δήλωση), στην περίπτωση που αυτή είναι μεταγενέστερη της 28ης Απριλίου 2010.

Ενόψει των διατάξεων του άρθρου 22, παρ.5.α του ν.3897/2010 («δεν οφείλεται αναδρομικά οποιοσδήποτε φόρος»), για τους χώρους που διατηρούνται κατά το ν.3843/2010 δεν επιβάλλονται αναδρομικά (δηλαδή για χρονική περίοδο προγενέστερη της 28ης Απριλίου 2010) ΤΑΠ και ΔΦ, καθώς και τα παρακολουθηματικά, της κύριας οφειλής, πρόστιμα.

Διευκρινίζεται ωστόσο ότι παραμένει η δυνατότητα αναδρομικής επιβολής των προαναφερόμενων ανταποδοτικών τελών για τους χώρους που διατηρούνται, στην περίπτωση που ο δήμος δεν συνυπολόγιζε το εμβαδόν αυτών στην επιφάνεια των στεγασμένων χώρων των ακινήτων, όπως προβλέπεται από τη νομοθεσία. Στην περίπτωση αυτή, τα τέλη θα επιβληθούν με γνώμονα το συντελεστή που ισχύει για την προβλεπόμενη, από την οικοδομική άδεια, χρήση, χωρίς δηλαδή να ληφθεί υπόψη η αλλαγή της χρήσης που δηλώθηκε στο πλαίσιο του ν.3843/2010 (ενόψει της παρ.γ. του άρθρου 22 ν.3897/2010) και θα επιβληθούν τα πρόστιμα που προβλέπονται για την ανακριβή δήλωση της επιφάνειας των ακινήτων.