Πρωτογενές πλεόνασμα, πάνω από τον στόχο του 1,5% που έχει θέσει η τρόικα για το 2014, και συγκεκριμένα στο 2,3% του ΑΕΠ προβλέπει το Μεσοπρόθεσμο Πρόγραμμα Δημοσιονομικής Σταθερότητας 2015-2018.

Σύμφωνα με το Μεσοπρόθεσμα που παρουσίασε σήμερα ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών Χρήστος Σταϊκούρας προβλέπεται μείωση του δημοσιονομικού χρέους στο 139% του ΑΕΠ το 2018.

Ειδικότερα, σύμφωνα με το νέο Μεσοπρόθεσμο το πρωτογενές πλεόνασμα από 0,8% του ΑΕΠ το 2013 (1,458 δισ. ευρώ), αναμένεται να αυξηθεί στο 2,3% του ΑΕΠ το 2014 (4,9 δισ. ευρώ - έναντι στόχου 1,6% στον Προϋπολογισμό), στο 2,5% του ΑΕΠ το 2015 (4,73 δισ. ευρώ), στο 3,5% του ΑΕΠ το 2016 (6,9 δισ. ευρώ), στο 4,6% του ΑΕΠ το 2017 (9,4 δισ. ευρώ), ενώ το 2018 θα ανέλθει στο 5,3% του ΑΕΠ (11,58 δισ. ευρώ).

Τα δημόσια έσοδα αναμένεται να ανέλθουν σε 55,9 δισ. ευρώ το 2014, στα 53,2 δισ. ευρώ το 2015, το 2016 στα 53,3 δισ. ευρώ, στα 55,9 δισ. ευρώ το 2017 και στα 57,4 δισ. ευρώ το 2018. Οι πρωτογενείς δαπάνες από 44,2 δισ. ευρώ το 2014 θα ανέλθουν στα 40,9 δισ. ευρώ 2018.

Σύμφωνα με τον κ. Σταϊκούρα, οι δημοσιονομικές παρεμβάσεις, που ήταν αναγκαίες για την επίτευξη αυτών των στόχων και έχουν υλοποιηθεί σχεδόν στο σύνολό τους, αθροίζουν στα 14 δισ. ευρώ. Αξίζει να επισημανθούν τα εξής:

• Αυτό περίπου ήταν το ύψος των παρεμβάσεων που προβλέπονταν στο προηγούμενο Μεσοπρόθεσμο.

• Δεν παρατηρούνται σημαντικές αποκλίσεις μεταξύ των προβλεπόμενων αποδόσεων και των πραγματοποιήσεων.

• Οι παρεμβάσεις υλοποιήθηκαν, κυρίως, το 2013 (9 από τα 14 δισ. ευρώ).

• Περίπου τα 2/3 των παρεμβάσεων είναι στο σκέλος των δαπανών, και το υπόλοιπο σε αυτό των εσόδων, ενισχύοντας έτσι την αποτελεσματικότητα της δημοσιονομικής προσαρμογής.

• Το 2014, περιλαμβάνονται και παρεμβάσεις που έχουν ήδη ψηφιστεί και δεν ενσωματώνονταν στο προηγούμενο Μεσοπρόθεσμο.

• Κυρίως, αφορούν διαρθρωτικές παρεμβάσεις στο χώρο της κοινωνικής ασφάλισης, εξορθολογισμό λειτουργικών δαπανών νομικών προσώπων, καθώς και την πλήρη εφαρμογή του νέου κώδικα φορολογικών διαδικασιών.

• Επίσης, το 2014, δεν περιλαμβάνονται παρεμβάσεις, όπως είναι οι περαιτέρω περικοπές μισθών και συντάξεων των ενστόλων και η εισφορά 2‰ υπέρ ΟΑΕΕ επί του τζίρου των επιχειρήσεων, που είχαν περιληφθεί, για το 2014, στο προηγούμενο ΜΠΔΣ.

• Αντίθετα, περιλαμβάνονται παρεμβάσεις όπως είναι η μείωση του φόρου μεταβίβασης ακινήτων, ο μειωμένος ενιαίος φόρος ιδιοκτησίας ακινήτων, ο μειωμένος συντελεστής ΦΠΑ στην εστίαση.

• Επίσης, προβλέπεται και η διανομή «κοινωνικού μερίσματος», η κατάργηση μη-ανταποδοτικών χρεώσεων και η μείωση των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης κατά 3,9%, παρεμβάσεις που καλύπτονται από την υπέρβαση του δημοσιονομικού στόχου για το 2014.

• Υπέρβαση, η οποία, σύμφωνα με τις εκτιμήσεις, και μετά την υλοποίηση αυτών των πολιτικών, εκτιμάται στο 1,5 δισ. ευρώ για το 2014.

Η κυβέρνηση εκτιμά ότι η ικανοποιητική εκτέλεση του εφετινού προϋπολογισμού, με τη σημαντική υπέρβαση των δημοσιονομικών στόχων, η εφαρμογή των διαρθρωτικών παρεμβάσεων και η σταδιακή βελτίωση της ρευστότητας, έπειτα από την επαναφορά του ελληνικού δημοσίου και των τραπεζών στις αγορές, σε συνδυασμό με τις ευρύτερες αναπτυξιακές πρωτοβουλίες που θα ανακοινωθούν στο αμέσως προσεχές διάστημα, θα μηδενίσουν την όποια δημοσιονομική απόκλιση αυτή τη στιγμή υπάρχει για τα έτη 2015 και 2016.

Σε αντίστοιχες προβλέψεις για την αβεβαιότητα των εκτιμήσεων και τη δυνατότητα περιορισμού και κάλυψης τυχόν μελλοντικής δημοσιονομικής απόκλισης καταλήγει και η τελευταία Έκθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Τονίζεται ότι για τα έτη 2017 και 2018 προβλέπεται, και πάλι, υπέρβαση των δημοσιονομικών στόχων.

Σύμφωνα με τον κ. Σταϊκούρα, η υφεσιακή πορεία τερματίζεται και η χώρα εισέρχεται σε αναπτυξιακή τροχιά. Το 2013, η ύφεση ήταν χαμηλότερη τόσο σε σχέση με το 2012, όσο και με τις προβλέψεις. Το 2014, το πραγματικό ΑΕΠ αναμένεται να αυξηθεί κατά 0,6%. Το 2015-2018, η οικονομία αναμένεται να αναπτυχθεί, κατά μέσο όρο, κατά 3,3%.

Η όντως πολύ υψηλή ανεργία, αντιδρώντας με κάποιο βαθμό υστέρησης στην πορεία της οικονομικής δραστηριότητας, αναμένεται να αρχίσει σταδιακά να μειώνεται τα προσεχή χρόνια. Το 2014, το ποσοστό ανεργίας, σε εθνικολογιστική βάση, αναμένεται να μειωθεί στο 24,5%, από 25,8% το 2013. Το 2015-2018, η ανεργία προβλέπεται να συνεχίσει να μειώνεται και να φτάσει το 15,9% το 2018. Ωστόσο, πρώτο μέλημά μας είναι να διαψεύσουμε επί τα βελτίω αυτή την πρόβλεψη τόνισε ο κ. Σταϊκούρας.

 
Σημαντική μείωση των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων του Κράτους. Συγκεκριμένα, σε επίπεδο Γενικής Κυβέρνησης, εντός του 2013, οι ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις μειώθηκαν κατά 50%, και διαμορφώθηκαν στα 4,7 δισ. ευρώ, από 9,4 δισ. ευρώ στο τέλος του 2012. Για το τρέχον έτος εκτιμάται ότι θα υπάρξει δυνατότητα περαιτέρω εξόφλησης ληξιπρόθεσμων οφειλών, ύψους περίπου 2,5 δισ. ευρώ. Σημειώνεται ότι η διαδικασία αποπληρωμής είναι δημοσιονομικά ουδέτερη.

Το χρέος, μετά την ανοδική του πορεία μέχρι το έτος 2013, αρχίζει σταδιακά να αποκλιμακώνεται στα επόμενα έτη. Εκτιμάται ότι θα διαμορφωθεί στο 139% του ΑΕΠ το 2018, από 175% του ΑΕΠ το 2013. Επιπλέον, η σύνθεση και η δομή του βελτιώθηκαν, η μέση υπολειπόμενη φυσική διάρκειά του έχει χρονικά επεκταθεί και οι δαπάνες εξυπηρέτησής του έχουν αισθητά μειωθεί. Ενώ, η επίτευξη των δημοσιονομικών στόχων της χώρας, υποχρεώνει τους εταίρους και δανειστές μας, σύμφωνα με τις Ευρωπαϊκές αποφάσεις, να αναλάβουν, σύντομα, συγκεκριμένες πρωτοβουλίες για την περαιτέρω ενίσχυση και την οριστική τακτοποίηση της μακροχρόνιας βιωσιμότητάς του.

Οι χρηματοδοτικές ανάγκες της χώρας, τουλάχιστον για τους προσεχείς 12 μήνες, είναι ήδη καλυμμένες. Αυτό επιτυγχάνεται με την επαναγορά από τις τράπεζες των προνομιούχων μετοχών, τις οποίες το Ελληνικό Δημόσιο είχε αγοράσει κατά την περίοδο 2009–2011, συνολικού ύψους περίπου 5 δισ. ευρώ, από την έκδοση νέου ομολόγου 5ετούς διάρκειας του Ελληνικού Δημοσίου, ύψους 3 δισ. ευρώ, από βραχυχρόνιες πράξεις διαχείρισης ταμειακής ρευστότητας του Ελληνικού Δημοσίου, ύψους έως και 4,5 δισ. ευρώ.

Ενώ, δεν περιλαμβάνεται ενδεχόμενη μελλοντική προσφυγή στις διεθνείς αγορές με έκδοση νέου ομολόγου του Ελληνικού Δημοσίου, ύψους 3-6 δισ. ευρώ. Ο στόχος του εν λόγω προγράμματος παραμένει η δημιουργία αξιόπιστης καμπύλης αποδόσεων των Ελληνικών κρατικών χρεογράφων, η οποία θα αντικατοπτρίζει πλέον τα θετικά αποτελέσματα, τόσο στο δημοσιονομικό πεδίο, όσο και αναφορικά με τις σημαντικές διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις, που έχουν υλοποιηθεί τα τελευταία χρόνια στην Ελληνική οικονομία.

Ο κ. Σταϊκούρας πρόσθεσε πως το νέο Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο σηματοδοτεί την πορεία της χώρας προς την ανάκαμψη και τη διατήρηση σημαντικών βιώσιμων πλεονασμάτων. Η Ελλάδα κατάφερε να διαψεύσει όσους αμφισβητούσαν την επίτευξη των στόχων, τόνισε ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών. Όπως είπε, η χώρα διασφάλισε τη θέση της στην Ευρώπη και ανέκτησε κεφάλαιο διεθνούς αξιοπιστίας. Οι δημοσιονομικοί στόχοι υπερκαλύφθηκαν το 2012 και το 2013, ενώ δρομολογήθηκαν οι πρώτες στοχευμένες, μικρές αλλά σημαντικές, μειώσεις φορολογικών επιβαρύνσεων. Ανακοίνωσε επίσης ότι ενδέχεται να υπάρξουν νέες εκδόσεις ομολόγων για την άντληση 3-6 δισ. ευρώ μέσα στο επόμενο 12μηνο.

Σύμφωνα με τον αναπληρωτή υπουργό Οικονομικών, οι βασικές προτεραιότητες της οικονομικής πολιτικής είναι:

1. Η επικέντρωση στις αναπτυξιακές πρωτοβουλίες και στα διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις.

2. Η ενίσχυση της ρευστότητας και η αποκατάσταση διαύλων χρηματοδότησης της οικονομίας.

3. Η προσπάθεια για σταδιακή μείωση της φορολογικής επιβάρυνσης νοικοκυριών και επιχειρήσεων.

4. Η προώθηση σύγχρονων προγραμμάτων ενίσχυσης της απασχόλησης.

5. Η ενίσχυση της αποτελεσματικότητας των κοινωνικών δαπανών.

6. Η βελτίωση της ποιότητας των δημόσιων οικονομικών.

7. Η εδραίωση ενός δίκαιου, αποτελεσματικού και σύγχρονου κράτους με επιτάχυνση της διοικητικής μεταρρύθμισης.

8. Η καταπολέμηση φαινομένων διαφθοράς και απάτης.

9. Η περαιτέρω ενίσχυση και τακτοποίηση της μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας του χρέους.